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国家发改委：补贴康养文旅项目、11个省市建立旅居养老合作机制

发改委联合多个部门印发关于《文旅康养提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。

国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，康养小镇已上升为国家战略！康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，应积极促进健康与养老、旅游、互联网等产业融合，催生健康新产业、新业态、新模式。

近日，发改委联合多个部门印发关于《文旅康养提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。

《实施方案》明确了中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州（含兵团）的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额（100%）补助。

国内11省市打造“候鸟式”旅居养老新模式

在第八届中国国际老龄产业博览会(广州)上，广东、湖南、重庆、四川、贵州、陕西六省市民政厅(局)共同签署旅居养老合作框架协议。未来，广东、辽宁、吉林、湖南等11省市区将打造纵贯南北、横跨西东的“候鸟式”旅居养老新模式。

会议指出，此次广东、湖南、重庆、四川、贵州、陕西6个省市合作，跨地域、融民俗、显特色，资源链接、优势互补，是旅居养老合作的突破。各省市区将发挥在生态、气候、环境、文化、资源等方面的互补优势，以提高养老服务供给质量为核心，以旅居康养为重点，以市场化运作为手段，鼓励养老社会组织、养老服务企业等积极参与，共同打造旅居养老新业态。

根据合作框架协议，上述6个省市将在以下方面开展紧密合作：建立旅居养老产业合作机制，6省市民政厅(局)每年开展互访交流，确定对口合作年度重点工作；建立6省市养老对口合作产业服务平台共享机制，整合养老、医疗、教育、旅游、文化、体育、金融等资源，建立老年人数据库，实现数据共享；在康养项目、居住环境、文化体验、区域传统文化研修等“四个方面”进行差异化闭环设计，共同培育更多的旅居养老示范基地；组建6省市旅居养老“为在其中”人才库，实现资源共享，践行“零工经济”。

疫情冲击下助推“文旅+康养”的融合

在疫情反复波动的冲击下，文旅产业发展可谓是一波三折，寻找新的突破点去应对疫情常态化防控及旅游需求变化，成为文旅企业的重要课题。

过去旅行消费的关注点更注重旅游度假功能，健康功能并没有过多的关注。但在这次疫情的助推下，“文旅+康养”融合成大势所趋，文旅项目引入高水平的医疗、康养资源，实现文旅产品和康养相结合的特色旅居康养，将具有较大的发展机会。

新技术、新理念、新元素的融入，为传统文旅康养模式注入新的生机和活力，开启旅居康养新业态。

候鸟式旅居康养模式。夏到北方避暑，冬到南方避寒。候鸟式旅居康养是我国旅居康养的主要模式，主要分为暖冬旅居康养、夏季避暑旅居康养和景区旅居康养三大类。

在旅游中融入康养元素，正在成为破局的新尝试。在游玩设施中融入科技感的特色康养体验项目，通过特色的康复修养与健康促进，让旅客游玩的同时获得健康溢价，打造旅游观光、休闲度假、慢病疗养、康复治疗、养生保健等多功能特色主题，用康养体验填补“全域+全季”旅游市场的空白。

疗养式旅居康养模式。疗养式旅居康养，以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题，旅游者在旅游的同时进行有效的健康管理，“康复与修养”旅游服务是疗养式旅居康养模式的重头戏。

疗养式旅居康养打造自身独特的健康疗养服务项目才是王道。在亚健康和慢病蔓延的当下，通过引入先进的药械、医疗模式，提升康养健康的服务和配套，借助优质医疗资源和有针对性的个体康健服务。

田园式旅居康养模式。田园式旅居康养，以农家乐、乡村绿色田园景观、农事娱乐体验、特色乡村风情为依托，通过盘活原生态乡野田园资源，打造“生态+康养”模式，促进乡村振兴与康养文旅相结合。

疫情的突发，对文旅行业来说既是灾难也是契机，会有一些旅游企业倒下，也一定会有一些旅游企业脱颖而出。要关注文旅项目中的薄弱环节、创新领域的走势，应用康养科技创造出新模式、新业态、新需求，修炼内功、优化服务，以更好地姿态迎接疫情之后的报复性消费反弹。